从海南省商务厅获悉，日前出台的《海南省服务贸易创新发展试点工作方案》提出，海南省选择在旅游、教育、医疗健康、服务外包、中医药服务等6大重点领域8个方面开展创新试点，力争通过两年试点实现服务贸易额翻番。

　　今年2月份，国务院同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等省市(区域)开展服务贸易创新发展试点，试点期为2年，自国务院批复之日起算。

　　《方案》提出，通过2年试点，使海南省在服务贸易创新发展的管理体制、促进机制、政策体系和监管模式等方面的探索取得积极成果，法治化、国际化、便利化的营商环境初步形成，总结出若干可复制、可推广的经验和做法，培育和引进的一批服务贸易市场主体充分发挥重要作用，服务贸易总额实现翻番。

　　《方案》指出，按照国务院决策部署，紧紧围绕海南经济发展战略，充分发挥海南生态环境、经济特区和国际旅游岛三大优势，解放思想、大胆创新，以马上就办的作风，积极探索适应服务贸易创新发展的体制机制和政策措施，着力构建法治化、国际化、便利化营商环境，打造服务贸易制度创新高地，推动海南服务业全面开放和转型升级，拓展海南国际旅游岛政策效应，加快海南经济社会发展。

　　在全面推进落实国务院八项试点任务的同时，立足海南产业发展特点和自身优势，海南全力促进旅游、健康养生、中医药、国际会展等特色服务贸易和计算机信息服务等新兴服务贸易的发展，努力为全国创造可复制推广的改革、开放、创新经验。

　　根据商务部文件精神，服务贸易创新发展试点分为十四个重点领域，结合海南实际，海南省选择在旅行、运输服务、文化服务、保险服务、服务外包、中医药服务等六个重点领域开展创新试点，力争取得新突破。《方案》指出，2016年底要初步完成8项重点任务，包括探索扩大旅游、医疗健康、运输、文化体育娱乐、保险服务贸易双向开放和教育服务贸易对外开放政策措施；推动服务外包做大做强，提升服务跨境交付能力；探索中医药服务贸易规范化和标准化。

　　海南省商务厅表示，服务贸易试点是国务院赋予海南省的一项重要政策，含金量很高。鉴于海南省服务贸易基础薄弱，应当抢抓机遇，充分发挥政策效应，聚焦国内外服务贸易大型企业，加大招商引资力度，提升海南省服务贸易整体水平。

　　其中，海南省商务厅牵头探索扩大运输服务贸易双向开放的政策措施。重点依托海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、博鳌机场，培育发展临空产业集群，发展航空租赁、航空维修、航空培训、航空食品、通用航空等产业链；拓展面向国际的航空行业金融、贸易金融、供应链金融等专业服务；探索构建金融创新中心，大力发展飞机、海运船舶、海上工程设备等融资租赁业务及发展离岸、网络、跨境支付等现代新型金融服务，建设面向东盟、服务沿线国家的全球航空产业服务贸易中心。

　　据统计，旅游和运输服务是海南服务贸易两大“支柱”。2015年旅游业占全省服务贸易总额的27.34%，运输服务占22.32%。尽管旅游业位列服务贸易首位，但贸易模式单一、行业开放度偏低等问题较为明显，制约了提升空间。（海商）

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