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解放军报评论员:为改革强军提供有力法制保障

原标题:为改革强军提供有力法制保障

改革和法治如鸟之双翼、车之双轮。为确保改革举措有效落实,确保新体制顺畅高效运行,确保部队圆满完成各项任务,经习近平主席批准,中央军委近日印发《关于深化国防和军队改革期间加强军事法规制度建设的意见》。

法规立的是标准,管的是根本,谋的是长远。脱离法治的改革行之不远,法治滞后的改革步履维艰。无论是推进实施改革还是固化改革成果,都离不开法治的引导、推动、规范、保障作用,离不开法规制度建设和创新。只有坚持用改革完善法治,用法治保障改革,切实维护军事法规制度的严肃性和权威性,才能把改革成果用法制成果固定下来,确保改革上下步调一致、行动高效有序,才能降低体制转换成本,有效防止“翻烧饼”“换频道”、走回头路等现象。

深化国防和军队改革,对我军领导指挥体制、规模结构、政策制度等方面作出重大调整,迫切要求军事法规制度建设与各项改革紧密衔接、同步推进,实现我军组织形态和法规制度的全新塑造,努力为改革顺利推进、为强军兴军提供有力法制保障。贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则,就不能不完善立法机制,规范立法权限;适应新体制新职能新使命,就不能不全面清理现有军事法规制度,实现军事法规制度与时俱进、创新发展;保障新的领导指挥体制顺畅高效运行,就不能不抓紧制定修改一批急需急用的军事法规制度。

制定修改和全面清理军事法规制度,政治性、政策性很强。只有严格遵循规定的立法权限和统一的法规体系建设要求,完善立法机制,加强立法顶层设计,才能真正维护军事法规体系的统一性、科学性、规范性。军委机关各部门、各大单位要遵循统一的法规体系建设要求,按照综合集成、系统配套、精简管用的原则,科学设计本领域军事法规制度的结构布局和项目安排,防止和克服随意立法、多头立法、分散立法。

深化国防和军队改革期间加强军事法规制度建设,意义重大,任务繁重,是一项全局性、基础性、紧迫性工作。要把这项工作摆到重要位置,坚持突出重点急用先立,坚持统筹规划协调推进,加强统一领导,严密组织实施,抓紧推进落实,严格督察问责,确保高标准高质量高效率完成任务。各级要大力抓好军事法规制度的贯彻执行,维护部队正规秩序,确保部队高度集中统一和安全稳定。

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