国际金融报 2016年05月16日 星期一

往期回顾

总统罗塞夫停职

本报记者 袁源 《 国际金融报 》（ 2016年05月16日   第 01 版）

　　东方ＩＣ图

　　弹劾大事记：

　　●2015年12月2日，巴西国会众议院接受了反对派的弹劾总统申请。

　　●3月18日 众议院举行非常会议，决定加快对弹劾罗塞夫议案的审议。

　　●4月11日，众议院特委会通过了支持弹劾罗塞夫的报告。

　　●4月17日，众议院通过了对总统罗塞夫的弹劾案。

　　●4月25日，参议院组成特别委员会审议弹劾总统案。

　　●5月6日，参议院特委会通过弹劾罗塞夫总统的提案，并将提案移交参议院全会。

　　●5月11日，巴西参议院通过对总统弹劾案。

　　“55票赞成，22票反对”，5月12日，巴西参议院通过总统弹劾案，罗塞夫停职最长达180天。

　　在这之前数小时，总统府普拉纳尔托宫里，罗塞夫打包了她的个人照片并清空橱柜。在这之后几小时，罗塞夫发表了“弹劾是政变”的演说，“可喜的是我们还有力量，但今天是巴西民主悲哀的一天”，“这是一场政变，我没有犯罪”。

　　15分钟的演讲，前总统卢拉全程陪同，泣不成声。近3000名支持者不断地向罗塞夫喊话，“久玛（罗塞夫昵称），好样的！我们永远支持你！你会回来的，我们永远同你站在一起。”

　　“别走坡道，那样太正式，好像要永远离开这里”，罗塞夫准备离开总统府走向支持者时，卢拉建议她不走正门的坡道而走她平时上下班常走的边门。

　　蓝天白云，艳阳高照，着白色上衣，罗塞夫从边门走出总统府，与支持者拥抱、相谈、挥别，与上任时一样，笑容满面。只不过，与那时不同的是，在这个白色背影下，巴西经济社会状况笼罩在忧虑情绪之中。

　　墙左墙右

　　投票结果公布时，在圣保罗著名的保利斯塔大街上，此起彼伏的炮声持续了两三分钟，然后各种喇叭齐鸣。在总统府前是另外一番景象，近3000名罗塞夫的支持者仍在表达一如既往的爱。这就是当下的巴西，民众被一场政治弹劾撕裂

　　相比巴西总统府前的热闹，巴西国会大厦前那片银灰色、波浪状的金属墙不再有往日的喧嚣。

　　罗塞夫弹劾案爆发后，这面金属墙撕裂了巴西民众：墙的左边，涌入了总统罗塞夫的支持者；墙的右边，是反对罗塞夫的阵营。双方人马各据山头、叫嚣，撕裂彼此。

　　34岁的记者邬玫琪公开表示反对总统弹劾案，她的表亲与其言语纠纷，将她踢出脸书好友名单。

　　来自圣保罗的22岁售货员奥莉薇拉穿着红色背心，搭着地铁去上班。然而，当她挤进拥挤的地铁车厢后，有乘客开始推她并嘲讽她是政党死忠支持者。

　　这一切只是因为，红色是罗塞夫所属劳工党的代表色。

　　57岁的广告经理诺布丽几周前和邻居午餐时，说自己支持弹劾案，对方便将诺布丽赶出门，“这就像他突然被罗塞夫附身，好像他突然变成恶魔”。

　　3月，圣保罗一所私立学校便曾传出有9岁男童遭到同学恐吓的事件，原因仅仅只是因为他穿了印有瑞士国旗图样的红色衬衫，而被认为立场偏向劳工党，其实这款图案的意涵为立场中立。

　　事后，男童的父亲在脸书上提及此事。该事件引起广泛的讨论，这篇脸书文章更被分享了超过4500次。

　　国会大厦外，罗塞夫支持者与警察经常发生冲突，遭喷胡椒喷雾，一人被捕。

　　另一边，高呼“罗塞夫下台“的6000民众中，有人说他们不认为特默会好到哪里，“我们会继续弹劾，直到有人肯真心聆听我们巴西人心声”。

　　喧嚣在5月12日暂时偃旗息鼓，弹劾案告一段落，罗塞夫最长停职180天。

　　“流氓”弹劾

　　594名国会议员中，有352名议员因涉嫌贪赃舞弊、或涉入其他重罪正接受警方调查，如此腐败的国会“贼喊抓贼”，法新社指出，罗塞夫被参院的“一群流氓”弹劾

　　巴西国会上一回弹劾总统是在1992年12月，时任总统科洛尔在参议院弹劾案成案之后、表决之前主动辞职。科洛尔是现任参议员，也参与了12日的投票。在谈到当初自身面临弹劾的过程，科洛尔坚称自己完全没有犯罪，但他仍旧失去了总统宝座。

　　科洛尔并未表明他究竟投下赞成或是反对票，但显然，他并不愿意为与他有同样遭遇的现任总统作出任何背书。

　　科洛尔觉得，“罗塞夫所做的事，和我和卢拉总统是完全不同的事……这已经很明显违反宪法，且该接受弹劾。”

　　反对弹劾的达马塔说：“拔掉罗塞夫并不能解决巴西严重的政治和经济危机，特梅尔也将会因缺乏合法性而在总统职位上面临许多困境。”劳工党的柯斯塔则告诉参议院，总统不是罪犯，并挥舞着罗塞夫年轻时的照片。他认为这次弹劾风暴是由本身有问题的议员策动改朝换代，而持这种观点的人并不在少数。

　　委内瑞拉执政党统一社会主义党一直都是罗塞夫所在的劳工党的坚定盟友。“我毫不怀疑在这场政变背后有着‘美国制造’的标签。”委内瑞拉总统马杜罗在电视上发表讲话称。

　　罗塞夫本人在总统府发表演说时也说“弹劾是政变”。她认为，“我的政府不断成为被人蓄意破坏的目标，在妨碍我执政的同时，就已营造出适合引发政变的环境”，反对党派“为强行夺权而让国家陷入动荡”，弹劾案“是一个脆弱和不公，针对一个诚实和无辜者的程序”。

　　罗塞夫被弹劾真正原因涉及贪腐案，但并没有证据指出罗塞夫贪污。巴西国营石油公司贪腐案愈滚愈大，巴西大半政治人物都被卷入，但到目前为止，检调没有掌握到罗塞夫拿钱的证据，连她的政敌都承认，她是诚实的政治人物。罗塞夫可说是巴西政坛少数保有清廉记录的人物，却要为政坛的贪腐付出最高代价。

　　反对派在参众两院通过启动及受理弹劾程序，罪名也不是罗塞夫涉贪，而是罗塞夫涉嫌违规，运用财技淡化预算赤字。外媒报道，大力推动罗塞夫弹劾案的政治人物和国会议员几乎都有案在身，不是被控受贿、选举诈欺，就是被控侵犯人权：在罗塞夫停职期间代理总统的副总统特梅尔被指控涉入一桩非法采购乙醇案；总统第二顺位代理人众院议长古尼亚被指控用瑞士银行账户私藏４０００万美元贿款；总统第三顺位代理人参院领袖卡列洛斯因在国营石油公司贪腐案中涉及受贿被调查，他也被控逃税。

　　据不完全统计，594名国会议员中，就有352名议员因涉嫌贪赃舞弊、或涉入其他重罪正接受警方调查，比例高达六成，如此腐败的国会已经不被人民信任。“做贼的喊抓贼”是巴西政坛的“奇怪现实”。法新社指出，罗塞夫被参院的“一群流氓”弹劾。

　　161天抗争

　　自2015年12月2日，巴西国会众议院议长爱德华多·库尼亚接受了反对派的弹劾总统申请，罢黜总统罗塞夫的程序正式开启，至5月11，巴西参议院通过对总统弹劾案，弹劾案历时161天

　　罗塞夫特意与一位身着红色T恤的支持者拥抱，然后挥手告别人群，上车，远去。褪去这套政治外衣，68岁的罗塞夫是一位近古稀的长者，一位因化疗而不得不戴假发的癌症患者，一位波澜壮阔的人生赢家。

　　1947年12月14日，罗塞夫生于一个中产阶级家庭，父亲是有左翼背景的保加利亚移民。1963年，罗塞夫16岁，加入了反抗军事独裁政府的游击队，1970年1月被捕，在狱中受酷刑，导致子宫内出血。

　　1972年出狱后，罗塞夫走上从政路，2000年加入巴西前总统卢拉领导的劳工党。在卢拉执政期间，罗塞夫先后出任能源部长、总统府幕僚长。在担任部长和幕僚长期间，罗塞夫展现过人的工作效率，事必躬亲，自律严谨，对部属的要求也极其严格，赢得“铁娘子“称号。

　　2003年至2010年，罗塞夫兼任巴西国营石油公司（Petrobas）董事长。2009年，罗塞夫被诊断出淋巴癌，化疗导致大量掉发，迫使她必须戴假发、美容整型。

　　2011年起，她担任巴西首位女总统。2014年10月，罗塞夫成功连任，但巴西联邦警察调查行政部门和工党及其他友党成员涉及国营企业贪污机制，使得2015年罗塞夫第二任期展开以来，人气直线下坠。加上国家经济严重衰退，失业率节节上升，政府施政停摆，无论是政商界还是社会大众，罗塞夫渐失支持，最终只能向其政治精神导师卢拉求救，但无济于事。

　　3月16日，罗塞夫任命前总统卢拉为文官厅长，两天后联邦最高法院大法官孟德斯以工党政府企图妨碍司法为由，判决取消任命。4月11日，众议院弹劾案特别审查委员会通过建议弹劾罗塞夫的意见报告。4月17日众议院以367票赞成通过推进弹劾案，续交参议院审理。5月6日，参议院弹劾案特别审查委员会通过建议弹劾罗塞夫的意见报告，5月12日，参议院终于以55票赞成、22票反对的结果通过设立罗塞夫总统弹劾案。

　　特梅尔“表演”

　　75岁的特梅尔是一名律师、众议院前议长，擅长幕后谈判，是投资者喜欢的类型。不过，特梅尔所在政党的多位成员被指控与巴西石油公司腐败案有关联，尽管他本人尚未被列入调查名单，但他的名字在该案的证词中多次出现

　　接下来，参议院全体将在联邦最高法院主持之下，进行弹劾审判与最终表决，审判最长可达180天，审判期间罗塞夫将遭强制停职，并由副总统特梅尔代理总统职务。

　　最终弹劾表决，支持弹劾的票数如果低于2/3，罗塞夫将会复职。如有2/3以上参议员认定罗塞夫有罪，则罗塞夫将被撤职，由特梅尔担任总统直到2018年底。

　　75岁的特梅尔是一名律师、众议院前议长，擅长幕后谈判，是投资者喜欢的类型。他还是巴西民主运动党党魁，该党在去年秋天公布了一个旨在复苏巴西经济的具体方案，《金融时报》称该方案是“投资人的终极愿望清单”。

　　巴西的政治危机爆发之初，很多人就看到了特梅尔主政的可能性，结果巴西圣保罗证交所Bovespa指数走势上升，巴西货币（巴西雷亚尔）也开始增值。

　　但是，特梅尔生与巴西社会的蜜月期可能会很短。

　　首先需要面对的是，民调低迷魅力不足，直到最近还有许多选民几乎不认识他。特梅尔是政坛老将，立场中间偏右。根据一项最近的民调结果，特梅尔在总统大选的得票率将只有1%至2%。

　　特别是，罗塞夫指责他策划政变，因此他很难抚平弹劾案留下来的伤口，对于众多巴西人民视为已无可救药的腐败政治体制，他也难以恢复他们的信心。

　　圣保罗大学历史学者塞科指出，特梅尔也会面对另一个难题：有5到6个月时间，巴西将会有一个无法行使职权的总统（罗塞夫），特梅尔将笼罩在罗塞夫的阴影下，逼迫他的政府要快速做出政绩。

　　最大的问题还是如何挽救经济。巴西国家统计局今年3月3日公布，因为去年第四季度GDP较前一年骤减5.9％，造成2015年全年经济萎缩3.8％，创25年来最低。2010年巴西的债务总额占GDP2％，到了2015年为10％，如今巴西债务总额占GDP比重跃升近70％，已经超出中等收入国家所能负担的比重。

　　巴西正处于连续第二年衰退，预计要到2018年经济才会重拾成长。为了扭转形势，特梅尔提出“搭建通向未来的桥梁”，内容包括减少支出及利伯维尔场改革。

　　新政府预料将把社会福利工作纳入财政部控管，显示特梅尔以整顿预算赤字为优先要务。分析师指出，预料新政府将得到参、众两院的强力支持，有助于通过多项自由化的法案，例如将国营石油公司部分民营化等。大部分民众更期望他能推动基本性的改革，包括财务拮据的年金制度。

　　可是，要藉由支离破碎的政治体制达到这些改变将是一大难事，情势变好前痛苦可能会加剧。

　　所幸的是，即便是目前混乱的巴西社会里，仍然有冷静而稳健的力量。就像28岁的阿尔梅达与38岁的巩希裘，这2名巴西卫生部的同事虽然在弹劾案中持相反立场，但是他们可以不带恶意地讨论彼此的意见。在国会大厦高耸的金属墙之前，这2位立场不同却态度一致的朋友，依旧愿意张开双臂拥抱彼此。

返回目录        下一篇

　　弹劾大事记：

　　●2015年12月2日，巴西国会众议院接受了反对派的弹劾总统申请。

　　●3月18日 众议院举行非常会议，决定加快对弹劾罗塞夫议案的审议。

　　●4月11日，众议院特委会通过了支持弹劾罗塞夫的报告。

　　●4月17日，众议院通过了对总统罗塞夫的弹劾案。

　　●4月25日，参议院组成特别委员会审议弹劾总统案。

　　●5月6日，参议院特委会通过弹劾罗塞夫总统的提案，并将提案移交参议院全会。

　　●5月11日，巴西参议院通过对总统弹劾案。

　　“55票赞成，22票反对”，5月12日，巴西参议院通过总统弹劾案，罗塞夫停职最长达180天。

　　在这之前数小时，总统府普拉纳尔托宫里，罗塞夫打包了她的个人照片并清空橱柜。在这之后几小时，罗塞夫发表了“弹劾是政变”的演说，“可喜的是我们还有力量，但今天是巴西民主悲哀的一天”，“这是一场政变，我没有犯罪”。

　　15分钟的演讲，前总统卢拉全程陪同，泣不成声。近3000名支持者不断地向罗塞夫喊话，“久玛（罗塞夫昵称），好样的！我们永远支持你！你会回来的，我们永远同你站在一起。”

　　“别走坡道，那样太正式，好像要永远离开这里”，罗塞夫准备离开总统府走向支持者时，卢拉建议她不走正门的坡道而走她平时上下班常走的边门。

　　蓝天白云，艳阳高照，着白色上衣，罗塞夫从边门走出总统府，与支持者拥抱、相谈、挥别，与上任时一样，笑容满面。只不过，与那时不同的是，在这个白色背影下，巴西经济社会状况笼罩在忧虑情绪之中。

　　墙左墙右

　　投票结果公布时，在圣保罗著名的保利斯塔大街上，此起彼伏的炮声持续了两三分钟，然后各种喇叭齐鸣。在总统府前是另外一番景象，近3000名罗塞夫的支持者仍在表达一如既往的爱。这就是当下的巴西，民众被一场政治弹劾撕裂

　　相比巴西总统府前的热闹，巴西国会大厦前那片银灰色、波浪状的金属墙不再有往日的喧嚣。

　　罗塞夫弹劾案爆发后，这面金属墙撕裂了巴西民众：墙的左边，涌入了总统罗塞夫的支持者；墙的右边，是反对罗塞夫的阵营。双方人马各据山头、叫嚣，撕裂彼此。

　　34岁的记者邬玫琪公开表示反对总统弹劾案，她的表亲与其言语纠纷，将她踢出脸书好友名单。

　　来自圣保罗的22岁售货员奥莉薇拉穿着红色背心，搭着地铁去上班。然而，当她挤进拥挤的地铁车厢后，有乘客开始推她并嘲讽她是政党死忠支持者。

　　这一切只是因为，红色是罗塞夫所属劳工党的代表色。

　　57岁的广告经理诺布丽几周前和邻居午餐时，说自己支持弹劾案，对方便将诺布丽赶出门，“这就像他突然被罗塞夫附身，好像他突然变成恶魔”。

　　3月，圣保罗一所私立学校便曾传出有9岁男童遭到同学恐吓的事件，原因仅仅只是因为他穿了印有瑞士国旗图样的红色衬衫，而被认为立场偏向劳工党，其实这款图案的意涵为立场中立。

　　事后，男童的父亲在脸书上提及此事。该事件引起广泛的讨论，这篇脸书文章更被分享了超过4500次。

　　国会大厦外，罗塞夫支持者与警察经常发生冲突，遭喷胡椒喷雾，一人被捕。

　　另一边，高呼“罗塞夫下台“的6000民众中，有人说他们不认为特默会好到哪里，“我们会继续弹劾，直到有人肯真心聆听我们巴西人心声”。

　　喧嚣在5月12日暂时偃旗息鼓，弹劾案告一段落，罗塞夫最长停职180天。

　　“流氓”弹劾

　　594名国会议员中，有352名议员因涉嫌贪赃舞弊、或涉入其他重罪正接受警方调查，如此腐败的国会“贼喊抓贼”，法新社指出，罗塞夫被参院的“一群流氓”弹劾

　　巴西国会上一回弹劾总统是在1992年12月，时任总统科洛尔在参议院弹劾案成案之后、表决之前主动辞职。科洛尔是现任参议员，也参与了12日的投票。在谈到当初自身面临弹劾的过程，科洛尔坚称自己完全没有犯罪，但他仍旧失去了总统宝座。

　　科洛尔并未表明他究竟投下赞成或是反对票，但显然，他并不愿意为与他有同样遭遇的现任总统作出任何背书。

　　科洛尔觉得，“罗塞夫所做的事，和我和卢拉总统是完全不同的事……这已经很明显违反宪法，且该接受弹劾。”

　　反对弹劾的达马塔说：“拔掉罗塞夫并不能解决巴西严重的政治和经济危机，特梅尔也将会因缺乏合法性而在总统职位上面临许多困境。”劳工党的柯斯塔则告诉参议院，总统不是罪犯，并挥舞着罗塞夫年轻时的照片。他认为这次弹劾风暴是由本身有问题的议员策动改朝换代，而持这种观点的人并不在少数。

　　委内瑞拉执政党统一社会主义党一直都是罗塞夫所在的劳工党的坚定盟友。“我毫不怀疑在这场政变背后有着‘美国制造’的标签。”委内瑞拉总统马杜罗在电视上发表讲话称。

　　罗塞夫本人在总统府发表演说时也说“弹劾是政变”。她认为，“我的政府不断成为被人蓄意破坏的目标，在妨碍我执政的同时，就已营造出适合引发政变的环境”，反对党派“为强行夺权而让国家陷入动荡”，弹劾案“是一个脆弱和不公，针对一个诚实和无辜者的程序”。

　　罗塞夫被弹劾真正原因涉及贪腐案，但并没有证据指出罗塞夫贪污。巴西国营石油公司贪腐案愈滚愈大，巴西大半政治人物都被卷入，但到目前为止，检调没有掌握到罗塞夫拿钱的证据，连她的政敌都承认，她是诚实的政治人物。罗塞夫可说是巴西政坛少数保有清廉记录的人物，却要为政坛的贪腐付出最高代价。

　　反对派在参众两院通过启动及受理弹劾程序，罪名也不是罗塞夫涉贪，而是罗塞夫涉嫌违规，运用财技淡化预算赤字。外媒报道，大力推动罗塞夫弹劾案的政治人物和国会议员几乎都有案在身，不是被控受贿、选举诈欺，就是被控侵犯人权：在罗塞夫停职期间代理总统的副总统特梅尔被指控涉入一桩非法采购乙醇案；总统第二顺位代理人众院议长古尼亚被指控用瑞士银行账户私藏４０００万美元贿款；总统第三顺位代理人参院领袖卡列洛斯因在国营石油公司贪腐案中涉及受贿被调查，他也被控逃税。

　　据不完全统计，594名国会议员中，就有352名议员因涉嫌贪赃舞弊、或涉入其他重罪正接受警方调查，比例高达六成，如此腐败的国会已经不被人民信任。“做贼的喊抓贼”是巴西政坛的“奇怪现实”。法新社指出，罗塞夫被参院的“一群流氓”弹劾。

　　161天抗争

　　自2015年12月2日，巴西国会众议院议长爱德华多·库尼亚接受了反对派的弹劾总统申请，罢黜总统罗塞夫的程序正式开启，至5月11，巴西参议院通过对总统弹劾案，弹劾案历时161天

　　罗塞夫特意与一位身着红色T恤的支持者拥抱，然后挥手告别人群，上车，远去。褪去这套政治外衣，68岁的罗塞夫是一位近古稀的长者，一位因化疗而不得不戴假发的癌症患者，一位波澜壮阔的人生赢家。

　　1947年12月14日，罗塞夫生于一个中产阶级家庭，父亲是有左翼背景的保加利亚移民。1963年，罗塞夫16岁，加入了反抗军事独裁政府的游击队，1970年1月被捕，在狱中受酷刑，导致子宫内出血。

　　1972年出狱后，罗塞夫走上从政路，2000年加入巴西前总统卢拉领导的劳工党。在卢拉执政期间，罗塞夫先后出任能源部长、总统府幕僚长。在担任部长和幕僚长期间，罗塞夫展现过人的工作效率，事必躬亲，自律严谨，对部属的要求也极其严格，赢得“铁娘子“称号。

　　2003年至2010年，罗塞夫兼任巴西国营石油公司（Petrobas）董事长。2009年，罗塞夫被诊断出淋巴癌，化疗导致大量掉发，迫使她必须戴假发、美容整型。

　　2011年起，她担任巴西首位女总统。2014年10月，罗塞夫成功连任，但巴西联邦警察调查行政部门和工党及其他友党成员涉及国营企业贪污机制，使得2015年罗塞夫第二任期展开以来，人气直线下坠。加上国家经济严重衰退，失业率节节上升，政府施政停摆，无论是政商界还是社会大众，罗塞夫渐失支持，最终只能向其政治精神导师卢拉求救，但无济于事。

　　3月16日，罗塞夫任命前总统卢拉为文官厅长，两天后联邦最高法院大法官孟德斯以工党政府企图妨碍司法为由，判决取消任命。4月11日，众议院弹劾案特别审查委员会通过建议弹劾罗塞夫的意见报告。4月17日众议院以367票赞成通过推进弹劾案，续交参议院审理。5月6日，参议院弹劾案特别审查委员会通过建议弹劾罗塞夫的意见报告，5月12日，参议院终于以55票赞成、22票反对的结果通过设立罗塞夫总统弹劾案。

　　特梅尔“表演”

　　75岁的特梅尔是一名律师、众议院前议长，擅长幕后谈判，是投资者喜欢的类型。不过，特梅尔所在政党的多位成员被指控与巴西石油公司腐败案有关联，尽管他本人尚未被列入调查名单，但他的名字在该案的证词中多次出现

　　接下来，参议院全体将在联邦最高法院主持之下，进行弹劾审判与最终表决，审判最长可达180天，审判期间罗塞夫将遭强制停职，并由副总统特梅尔代理总统职务。

　　最终弹劾表决，支持弹劾的票数如果低于2/3，罗塞夫将会复职。如有2/3以上参议员认定罗塞夫有罪，则罗塞夫将被撤职，由特梅尔担任总统直到2018年底。

　　75岁的特梅尔是一名律师、众议院前议长，擅长幕后谈判，是投资者喜欢的类型。他还是巴西民主运动党党魁，该党在去年秋天公布了一个旨在复苏巴西经济的具体方案，《金融时报》称该方案是“投资人的终极愿望清单”。

　　巴西的政治危机爆发之初，很多人就看到了特梅尔主政的可能性，结果巴西圣保罗证交所Bovespa指数走势上升，巴西货币（巴西雷亚尔）也开始增值。

　　但是，特梅尔生与巴西社会的蜜月期可能会很短。

　　首先需要面对的是，民调低迷魅力不足，直到最近还有许多选民几乎不认识他。特梅尔是政坛老将，立场中间偏右。根据一项最近的民调结果，特梅尔在总统大选的得票率将只有1%至2%。

　　特别是，罗塞夫指责他策划政变，因此他很难抚平弹劾案留下来的伤口，对于众多巴西人民视为已无可救药的腐败政治体制，他也难以恢复他们的信心。

　　圣保罗大学历史学者塞科指出，特梅尔也会面对另一个难题：有5到6个月时间，巴西将会有一个无法行使职权的总统（罗塞夫），特梅尔将笼罩在罗塞夫的阴影下，逼迫他的政府要快速做出政绩。

　　最大的问题还是如何挽救经济。巴西国家统计局今年3月3日公布，因为去年第四季度GDP较前一年骤减5.9％，造成2015年全年经济萎缩3.8％，创25年来最低。2010年巴西的债务总额占GDP2％，到了2015年为10％，如今巴西债务总额占GDP比重跃升近70％，已经超出中等收入国家所能负担的比重。

　　巴西正处于连续第二年衰退，预计要到2018年经济才会重拾成长。为了扭转形势，特梅尔提出“搭建通向未来的桥梁”，内容包括减少支出及利伯维尔场改革。

　　新政府预料将把社会福利工作纳入财政部控管，显示特梅尔以整顿预算赤字为优先要务。分析师指出，预料新政府将得到参、众两院的强力支持，有助于通过多项自由化的法案，例如将国营石油公司部分民营化等。大部分民众更期望他能推动基本性的改革，包括财务拮据的年金制度。

　　可是，要藉由支离破碎的政治体制达到这些改变将是一大难事，情势变好前痛苦可能会加剧。

　　所幸的是，即便是目前混乱的巴西社会里，仍然有冷静而稳健的力量。就像28岁的阿尔梅达与38岁的巩希裘，这2名巴西卫生部的同事虽然在弹劾案中持相反立场，但是他们可以不带恶意地讨论彼此的意见。在国会大厦高耸的金属墙之前，这2位立场不同却态度一致的朋友，依旧愿意张开双臂拥抱彼此。