本报讯(记者 孙克峰 通讯员 刘洪强) 近日，聊城市委政法委、市中级法院、市检察院、市司法局、市政府法制办、市普法办联合下发《关于加强以案释法工作的意见》，将建立以案释法典型案例库，方便法官、检察官、行政执法人员、律师等随时从中选取案例，有针对性地开展以案释法工作。

　　“以案释法”是指法官、检察官、行政执法人员、律师等结合办理的案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育的活动。

　　《意见》中提到，开展以案释法工作，要以满足社会公众特别是领导干部、青少年、企业经营管理人员和村居群众等重点对象的学法用法需求为导向，立足长远，务求实效。紧贴人民群众生产生活实际，回应人民群众期盼，用真实案例和通俗语言，直观、形象、生动地向社会公众释法说理，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。鼓励各类文化艺术团体等对入选案例共享共用，不断丰富以案释法表现形式。

　　以案释法要加强社情民意的分析研判。聚焦经济社会发展，加强调查研究，动态掌控不同人群的法律需求。针对社情民意开展研判，及时总结典型性、多发性、苗头性案件发生规律，以此指导法官、检察官、行政执法人员、律师等精心筛选相关案例，完善“需求、研判、反馈、供给” 工作流程和工作机制，推动以案释法工作深入开展。

　　《意见》中说，通过本单位网站、微博、微信、电子显示屏和召开新闻发布会等形式，定期向社会发布典型案例;利用广播电视、报刊等新闻媒体在重要时段、重要版面制作刊播以案说法类节目(栏目);在法治宣传资料、法制宣传橱窗、法治宣传栏目中增加典型案例内容，实现以案释法工作与群众生产生活的“零距离”。及时发布典型案例的基本案情、裁判结果和典型意义，让公众更加了解事实认定、法律适用的过程，了解案件审理、办结的情况，充分发挥典型的引导、规范、预防和教育功能，增强法治宣传效果。

　　□新闻延伸

　　以案释法要选关注度高的案件

　　本报讯(记者 孙克峰 通讯员 刘洪强) 释法案例怎么选择?《关于加强以案释法工作的意见》给出的答案是，社会关注度高，贴近民众生活的案例。

　　《意见》中说，全市各级法院、检察院、行政执法、司法行政部门和市律师协会要加强典型案例确定工作，坚持年度审判“典型案例”评选、行政执法典型案例认定、律师代理典型案例精选等有效做法，精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“成熟的案例”、“针对性强的案例”作为典型案例。

　　重点选取滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、挪用公款、职务侵占等职务犯罪案件;行政作为类诉讼案例、行政赔偿类案例;非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等涉众型经济犯罪案件;事关百姓自身权益的婚姻家庭、财产继承、劳动争议、征地拆迁、债权债务、消费者权益保护、食品药品安全、环境保护等民事案件;其他影响社会安全稳定的案件等。

　　所选案例不得对司法公信力造成不良影响，不得妨碍案件依法公正办理，不得引发舆情事件或者造成负面社会影响，要有利于维护宪法法律权威、弘扬社会正气，有利于回应社会关切、正确引导舆论，有利于化解社会矛盾、促进社会和谐稳定，也有利于提高群众学法守法意识、促进法治社会建设。

　　□相关新闻

　　聊城全面落实“谁执法谁普法”责任制

　　本报讯(记者 孙克峰 通讯员 刘向勇) 近日，聊城市普法领导小组制定下发《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》(简称《意见》)，进一步明确普法工作责任，全面深化法治宣传教育，服务推进法治聊城建设。

　　《意见》要求，各部门(单位)要把落实“谁执法谁普法”普法责任制摆上重要日程，纳入工作全局。要围绕加强自身法治建设，周密制定工作规划，按照权责统一、及时有效、普法并举、条块结合的原则，明确具体责任，分解目标任务，细化工作要求，落实责任追究，为有效开展法治宣传、全面推进依法治市奠定坚实基础。

　　《意见》提到，各级普法办要认真履行职责，加强情况交流，强化检查督导。对涉及面宽、横跨多个部门和行业的法律法规，加强统筹协调，共同做好宣传普及工作。要指导司法、执法机关大力开展以案释法，善于运用法治实践进行生动宣传，让群众从每一起司法、执法案件中感受到公平正义。要注重培树先进典型，充分调动所有部门、单位的积极性，凝聚法治宣传教育强大合力。

　　《意见》中提到，要健全公开公示制度，及时将宣传内容、宣传重点、教育对象、活动方式、完成时限等在门户网站上进行公告，接受社会监督。要健全考评通报制度，每年对各县(市、区)、市直各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制的情况进行全面考评，考评结果作为总结表彰及法治聊城建设考核的重要依据。

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